Transparency International прокомментировала намерения городского совета Днепра изменить процедуру рассмотрения местных инициатив.

Днепровский городской совет планирует утвердить новое положение о рассмотрении местных инициатив. Transparency International Ukraine выявила в нем ряд рисков, которые могут затруднить вовлечение общества в процесс принятия решений. Об этом сообщается на сайте TI Ukraine, передает "Відомо".

Положение о порядке внесения и рассмотрения местной инициативы охватывает множество вопросов, способных значительно задержать или полностью заблокировать возможность для жителей Днепра представлять общественные инициативы и участвовать в их обсуждении. В документе указано чрезмерное количество участников, необходимых для инициативной группы (от 250), для голосования оффлайн (от 125), а также усложнена процедура подачи и согласования таких предложений.

"Именно поэтому программа 'Прозрачные города' TI Ukraine призывает Днепровский городской совет отложить утверждение этого Положения и доработать его, принимая во внимание интересы общества."

В организации уверены, что в обновленной версии документа авторам следует учесть следующие рекомендации.

• Сократить численность инициативной группы с 250 до 10 человек и упростить процесс запуска. Нет необходимости привлекать избыточное количество граждан на этапе подготовки. Вместо сбора личных подписей под уведомлением о намерении внести инициативу (125+ человек) достаточно уведомить городской совет о начале сбора подписей в поддержку инициативы. Пример Львова, Хмельницкого, Звягеля.
• Изменить требования к поддержке таких инициатив. В текущем проекте положения указано, что 250 подписантов должны лично присутствовать на собрании и единогласно поддержать инициативу. Необходимо предусмотреть возможность сбора подписей без проведения собрания или в онлайн-формате. Учитывая численность населения Днепра, 700-800 подписей, собранных в электронной форме, должно быть достаточно. Пример Киева.
• Внести изменения в устав территориальной общины города для согласования нормативно-правовых актов и защиты от дальнейших рискованных изменений в этой сфере. В настоящее время в Уставе прописано, что с местной инициативой могут выступать инициативные группы, сформированные из членов территориальной общины численностью не менее 250 человек.
• Предоставить авторам инициативы возможность взаимодействовать с депутатскими комиссиями и выступать при рассмотрении вопросов на сессии городского совета. В Порядке отсутствует прямая возможность для авторов инициативы выступить при обсуждении вопроса на заседании совета, поэтому это следует явно указать в документе. Также необходимо обеспечить рассмотрение гражданских инициатив с докладами их инициаторов в постоянных депутатских комиссиях. Это поможет усилить голос экспертов, повысить прозрачность процесса и увеличить шансы на принятие инициатив. Пример Винницы, Ивано-Франковска и Василькова.
• Городскому совету следует подготовить формы и шаблоны для документов, а также организовать качественное консультирование при разработке и доработке проекта решения. Таким образом, граждане смогут предоставить качественные документы и реализовать необходимые обществу изменения. Пример Киева.